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8 mois d'action, 8 grands changements en France
Depuis les élections présidentielles et législatives, la dynamique de réformes est clairement enclenchée. En 8 mois, sous l'impulsion du Président de la République, le Gouvernement a ouvert un à un les grands chantiers sur lesquels les Français attendaient des résultats depuis des années.
8 mois après l'élection de Nicolas Sarkozy, la France n'est déjà plus tout à fait la même. 8 changements de fond ont clairement marqué notre pays.
Les réformes que notre pays attendait depuis longtemps ont été « engagées » :
- Les régimes spéciaux des retraites
La réforme est d'ores et déjà engagée et ce fait au nom de l'équité entre tous les Français. Toutefois, ces régimes rencontrent un grave problème de financement, avec 500 000 actifs pour 1.1 millions de retraités. Mais pour relever cet enjeu, la durée de cotisation des régimes spéciaux est progressivement alignée sur celle de la fonction publique. Elle est donc portée de 37.5 ans à 40 ans.
La loi sur le dialogue social et la continuité du service public dans les transports terrestres prévoit d'assurer aux usagers un service réduit mais prévisible. Le droit à l'information des usagers est quant à lui renforcé pour leur permettre de s'organiser dans de meilleures conditions. Objectif : une amélioration notable des conditions de transports en cas de grève.
Le Gouvernement poursuit cette réforme dès cette année, notamment à travers la fusion Unedic-ANPE et les discussions entre les partenaires sociaux sur la « flexsécurité ».
« Travailler plus pour gagner plus »
Après la mise en place des 35 heures par la gauche, le pouvoir d'achat des Français a diminué, l'ascension professionnelle ralentie ; mais surtout, l'activité économique et la croissance pour financer notre protection sociale a fortement baissé.
Le Gouvernement s'est donné pour objectif de convaincre les Français de travailler plus pour gagner plus. D'ailleurs, les mentalités ont évolué. Désormais, 63% des Français souhaitent travailler plus pour gagner plus.
Plusieurs mesures ont été mises en place pour libérer le travail et améliorer le pouvoir d'achat des Français. Les heures supplémentaires débloquées et majorées, les réformes des droits de succession ou encore le dispositif sur les intérêts d'emprunts y contribuent.
La loi TEPA a déjà permis :
- 20 millions d'heures supplémentaires au mois d'octobre 2007, 40 millions au mois de novembre
- le recours aux heures supplémentaires de 50% des entreprises de plus de 10 salariés au mois de novembre 2007 contre 20% seulement avant la loi.
- de dispenser 95% des successions françaises de droits
La loi sur le pouvoir d'achat poursuit en ce sens. Il s'agit de permettre aux salariés de transformer des RTT en rémunération, échangeant ainsi du temps libre en pouvoir d'achat.
Le Gouvernement entend par ailleurs faciliter l'accès des ménages à la location en limitant à deux mois le dépôt de garantie et limiter la hausse des loyers en les indexant sur les prix à la consommation.
La lutte contre l'insécurité : un combat quotidien
L'année 2007 confirme la tendance à la baisse de la délinquance avec :
- un recul de près de 3,7% des chiffres de la délinquance en 2007 par rapport à 2006,
- une baisse de la délinquance dite de voie publique de 7,3%,
• une inversion de la tendance dans les violences faites aux personnes qui, pour la première fois depuis douze ans, a diminué.
Le Gouvernement a également mis l'accent sur la Justice, à travers la loi renforçant la lutte contre la récidive (4 440 peines planchers ont été prononcées au 15 janvier 2008) mais aussi, en s'engageant à lutter contre la délinquance sexuelle et à développer la prise en charge médicale des détenus dangereux.
Vers une immigration choisie
La protection des frontières de la France s'est accrue. En 2007, 23 200 étrangers en situation irrégulière ont fait l'objet de mesures d'éloignement ; et, pour la première fois depuis 30 ans, le nombre de clandestins présents sur le territoire a diminué de 6 % par rapport à 2006. Le Gouvernement est aussi déterminé à lutter contre le travail clandestin et les filières clandestines d'immigration.
Des mesures pour rééquilibrer les flux migratoires entre immigration familiale et immigration du travail ont également été prises.
Enfin, la politique d'immigration que conduit le Gouvernement vise à réussir l'intégration des nouveaux arrivants qui doivent disposer de logements salubres et décents, d'un revenu adapté à la taille de leur famille et doivent suivre une formation au français et aux valeurs de la République. Un « contrat d'accueil et d'intégration pour la famille » doit favoriser leur intégration.
Des accords de gestion concertée des flux migratoires et de codéveloppement ont été signés avec le Gabon, la République du Congo, le Bénin.
Réforme de l'université
Les universités vont bénéficier d'un effort budgétaire de 5 milliards d'euros d'ici 2012, soit une hausse du budget annuel de l'enseignement supérieur de 50 %.
Le Gouvernement s'est également engagé à donner aux universités l'autonomie dont elles avaient besoin pour mieux fonctionner dans la compétition internationale. La quasi-totalité d'entre elles a adoptée un nouveau statut d'autonomie. 23 universités annoncent d'ores et déjà leur intention de créer leur propre fondation.
La santé recentrée sur la responsabilité et la solidarité
Quatre mesures sont prévues par le Gouvernement autour de la santé :
- la lutte contre la fraude et les abus est accentuée grâce à de nouveaux outils juridiques,
- un approfondissement de la « maîtrise médicalisée » des dépenses,
- un renforcement de la solidarité avec un effort tout particulier en faveur de la lutte contre Alzheimer,
- l'assurance d'une égalité d'accès aux soins pour tous et sur tout le territoire.
Sur la voie du développement durable
La démarche environnementale est une opportunité économique et technologique majeure, c'est pourquoi la recherche environnementale sera développée par la création de nouveaux métiers et de nouvelles filières dans de nombreux secteurs d'activité.
La France de retour sur la scène internationale
La France fait de nouveau entendre sa voix sur la scène internationale. Le Président de la République s'est fortement engagé dans le traité de Lisbonne ce qui a permis la relance de la construction européenne en dotant l'Union d'institutions adaptées à un fonctionnement à 27 pays membres.